La burocrazia continua a rappresentare uno dei principali fattori di freno alla competitività del sistema produttivo italiano. Secondo elaborazioni dell’Ufficio Studi di Federcepicostruzioni su dati provenienti da fonti istituzionali europee e internazionali, il costo complessivo degli oneri amministrativi per le imprese in Italia è stimato in oltre 80 miliardi di euro l’anno, pari a circa il 3–4% del PIL.
«Si tratta di una vera e propria tassa occulta che grava sulle imprese, sottraendo risorse a investimenti, innovazione e occupazione», dichiara il presidente nazionale di Federcepicostruzioni Antonio Lombardi.
Italia, la più penalizzata in Europa
Il confronto con gli altri Paesi europei evidenzia un divario strutturale:
- Secondo indagini della Commissione europea (Eurobarometro e SME Performance Review), circa il 70–75% delle imprese italiane considera la burocrazia un ostacolo rilevante;
- la media europea si attesta intorno al 60–65%.
«Questo differenziale dimostra che il problema in Italia non è solo quantitativo, ma strutturale: il nostro sistema amministrativo è più complesso, più lento e meno prevedibile rispetto ai principali competitor europei», sottolinea il presidente Lombardi.
Tempi e costi: un freno operativo quotidiano
Le criticità non riguardano solo l’entità dei costi, ma anche il tempo sottratto all’attività produttiva:
- fino a 250–300 ore annue dedicate agli adempimenti amministrativi (stime OCSE e Banca Mondiale – indicatori Doing Business storici);
- costi medi per l’avvio di un’impresa che possono superare i 10.000–15.000 euro, considerando procedure, consulenze e adempimenti;
- oltre 7.000–9.000 euro annui per impresa destinati alla gestione della burocrazia (stime su PMI da studi nazionali e associazioni di categoria).
Nel settore delle costruzioni, tali criticità risultano amplificate dalla complessità normativa, dalla frammentazione delle competenze e dalla molteplicità degli enti coinvolti.
Il confronto internazionale
«In Paesi come la Germania o i Paesi del Nord Europa, la semplificazione amministrativa è stata trasformata in una leva strategica di competitività», evidenzia Antonio Lombardi. «Procedure digitalizzate, tempi certi e riduzione degli oneri hanno favorito la crescita delle imprese. In Italia, invece, la burocrazia continua a rappresentare un ostacolo sistemico».
Le proposte di Federcepicostruzioni
Per superare queste criticità, Federcepicostruzioni propone:
- semplificazione normativa radicale e riduzione degli adempimenti duplicati;
- introduzione del principio del “once only” (fornire dati una sola volta alla PA);
- digitalizzazione integrale delle procedure amministrative;
- tempi certi e silenzio-assenso generalizzato;
- responsabilizzazione della pubblica amministrazione sui tempi di risposta.
«Non si tratta solo di alleggerire il carico burocratico – conclude il presidente Antonio Lombardi – ma di restituire competitività al sistema produttivo italiano. Senza una riforma profonda della macchina amministrativa, ogni politica industriale rischia di essere inefficace».
