Il progetto di restyling dello stadio Arechi e del campo Volpe di Salerno affronta un nuovo passaggio critico. Nonostante il via libera della Conferenza dei servizi ai permessi per il campo alternativo al Volpe, l’Arus, Agenzia regionale per lo sport, ha certificato che i 139 milioni di euro necessari per la riqualificazione dei due impianti risultano al momento congelati per le prescrizioni europee in materia di aiuti di Stato.
Il nodo riguarda la mancanza di un Piano Economico-Finanziario (PEF) in grado di dimostrare la sostenibilità e la proporzionalità dell’intervento pubblico secondo quanto previsto dall’articolo 55 del Regolamento UE 651/2014.
I 139 milioni, dopo una prima bocciatura dell’utilizzo dei fondi Fesr, sono stati indirizzati sui Fondi di Sviluppo e Coesione. La disponibilità delle risorse, tuttavia, non è sufficiente a consentirne automaticamente l’erogazione.
Arechi e Volpe, il nodo del “funding gap”
La disciplina europea ammette gli aiuti destinati alle infrastrutture sportive soltanto rispettando precise condizioni. Nel caso degli impianti salernitani è necessario determinare il cosiddetto funding gap, cioè il cuneo finanziario.
In sostanza, il finanziamento pubblico non può superare la differenza tra i costi necessari alla costruzione e alla gestione dell’infrastruttura e l’utile operativo che la stessa potrà produrre nel tempo attraverso biglietteria, sponsorizzazioni, affitti e altre attività.
Senza una dimostrazione puntuale di questa proporzionalità, il finanziamento rischierebbe di configurarsi come un aiuto di Stato incompatibile con le regole comunitarie.
Per superare l’impasse è stato affidato direttamente un incarico da 125mila euro alla Milan Ingegneria, società già autrice del progetto di fattibilità dell’Arechi.
La documentazione inviata in precedenza sarebbe stata giudicata insufficiente: viene richiesto un piano completo capace di motivare le scelte tecniche, analizzare le alternative scartate e calcolare il risultato operativo previsto.
Cantieri fermi e incognita Euro 2032
La questione economico-finanziaria ha effetti diretti anche sulla tempistica dei lavori. Finché il PEF non sarà completato e validato dagli uffici regionali, il cantiere del nuovo campo Volpe, destinato a ospitare le partite della Salernitana durante la riqualificazione dell’Arechi, non potrà compiere il passo decisivo.
A fine luglio la Conferenza dei servizi aveva autorizzato la cantierizzazione alla cordata guidata dal Consorzio Energos, ma resta il nodo della necessaria delibera Cipess per la copertura economica.
Un eventuale ulteriore allungamento dei tempi potrebbe inoltre aprire la strada a contenziosi con le imprese appaltatrici.
Sullo sfondo resta anche la candidatura di Salerno a ospitare incontri di Euro 2032. Il completamento della riqualificazione dello stadio Arechi nei tempi necessari rappresenta infatti un passaggio determinante per mantenere concreta la prospettiva di inserire la città tra le sedi della competizione europea.
